Welcome to
 | 
WWF Russia


Навигация
Files (Файлы)
Monitoring (Мониторинг)
Recommend Us
Search (Поиск)
Stories Archive
Surveys (Опросы)
Topics (Темы)
Документы


Поиск




Рекомендуем




Наш опрос
Нужны ли человечеству Атомные электростанции (АЭС)?

Да
Нет






: 931
: 0


Архив новостей
· За полтора века Земля нагрелась более чем на градус.
· Глобальное потепление покроет Землю "одеялом смога"
· Число морских обитателей сократилось вдвое за 45 лет
· Лёд Антарктики
· Папа Франциск говорит, что климат - один для всех, богатых и бедных
· Нобелевские лауреаты подписали декларацию об изменении климата
· Тепло придет из Арктики


Реклама




Даты, факты и цифры
Тропические леса Амазонки наращивают зелёную массу в сухой сезон, а не в дождливый


Топ поиска




Новые документы
Концептуальный документ ООН «Энергия, безопасность и климат»


Язык
:

English Russian

  
Warning: preg_match() [function.preg-match]: Unknown modifier '2' in /home/host1239448/worldwarming.info/htdocs/www/includes/counter.php on line 32
Киотский протокол
Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата



: 1/5

Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК) была открыта к подписанию на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в июне 1992 г. и вступила в силу 21 марта 1994 г. Российская Федерация ратифицировала РКИК в ноябре 1994 г. За прошедшее со дня принятия Конвенции время ее сторонами стали 186 стран.



Основная цель РКИК состоит в том, чтобы добиться стабилизации концентрации парниковых газов (ПГ) в атмосфере на таком уровне, который не допускал бы опасного антропогенного воздействия на климатическую систему. Причем, такой уровень должен быть достигнут в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата.



Стороны РКИК приняли на себя ряд конкретных обязательств, в том числе:

  • каждая Сторона Конвенции проводит национальную политику и принимает соответствующие меры по смягчению последствий изменения климата путем ограничения своих антропогенных выбросов парниковых газов, защиты и повышения качества своих поглотителей ПГ;


  • Стороны представляют на периодической основе подробную информацию о своих политике и мерах, а также о прогнозируемых в связи с ними антропогенных выбросах из источников и абсорбции поглотителями ПГ.


  • Кроме того, промышленно-развитые страны, включая страны с переходной экономикой (страны Приложения I к РКИК), принимают на себя обязательство по сокращению и ограничению своих антропогенных выбросов ПГ с тем, чтобы к 2000 г. привести суммарную эмиссию выбрасываемых ими газов к уровню 1990 г. (принятого в качестве базового).



    На состоявшейся в Берлине в 1995 г. Первой сессии Конференции Сторон РКИК принято решение 1/СР 1, получившее название «Берлинский мандат», в соответствии с которым был начат международный переговорный процесс по разработке нового юридически обязательного документа, дополняющего РКИК в части конкретных обязательств Сторон по численному сокращению или ограничению выбросов ПГ. В декабре 1997 г. этот процесс завершился принятием в Киото (Япония) юридически обязательного протокола к РКИК. По названию города и принятый протокол стал называться Киотским.



    В ряду природоохранных конвенций и соглашений Киотский протокол (далее – КП) к Рамочной конвенции ООН об изменении климата занимает особое место. Этот многосторонний юридически обязательный международный договор, регламентирующий деятельность стран в области выбросов ПГ, имеет своей целью сократить негативное влияние хозяйственной деятельности на климатическую систему. Впервые в истории экологических международных отношений Протокол вводит в качестве имплементирующих мероприятий экономические рыночные механизмы.



    Все страны КП поделены на две группы:



  • страны Приложения 1 к РКИК (Приложения Б к КП): страны Организации Экономического Сотрудничества Развития и страны с переходной экономикой, имеющие количественные обязательства не превышать по выбросам установленный уровень (для первого периода с 2008 по 2012 гг. он определен в процентах от уровня 1990 г.);

  • все ос­тальные (развивающиеся) страны, не имеющие количественных обязательств, среди которых по объему выбросов выделяется Китай (на се­годняшний день – 12% мировых выбросов) и Индия.


  • Количественные уровни обязательств по сокращению ПГ для всех промышленно-развитых стран, перечисленных в Приложении I к РКИК, закреплены в Протоколе на основании представленных ими в ходе переговоров предложений. Для Российской Федерации в КП установлен уровень сокращения выбросов ПГ для первого периода обязательств – такой же, как и в РКИК, т.е. на уровне выбросов в 1990 г. (т.е. сокращение – 0 %). Европейский Союз принял обязательство сократить выбросы ПГ на 8 %, Япония – 6 %, США – 7 % и т.д. Правда, позднее США дистанцировались от участия в первом бюджетном периоде КП.



    Перечень ПГ, контролируемых КП, расширен до шести и включает, кроме принятых в РКИК двуокиси углерода, метана и закиси азота, дополнительно гидрофторуглероды, перфторуглероды и гексафторид серы.



    Учетной единицей парниковых газов является тонна СО2-эквивалента, остальные парниковые газы пересчитываются к тонне СО2 через соответствующие коэффициенты.



    В Протоколе установлены порядок выполнения обязательств, условия, процедуры и правила по учету сокращений и выбросов ПГ, принципы совместного выполнения обязательств по сокращению выбросов ПГ на основе заключения специальных соглашений.



    Обозначен перечень отраслей хозяйства, в которых, главным образом, должен осуществляться комплекс мер по снижению выбросов парниковых газов странами, включенными в Приложение Б. Для стран определены разрешенные им общенациональные объемы выбросов или так называемые «установленные количества» (квоты на выбросы), которые определяются по уровням национальной эмиссии парниковых газов с учетом абсорбции (поглощения) углерода.



    Количественные обязательства страны должны осуществлять в основном за счет своих внутренних политики и мер.



    Если превышение все-таки есть или намечается, то страна может приобрести определенную часть сокращений выбросов, полученных в другой стране. И наоборот, та страна, у которой образуется «излишек» сокращений, может его передать. Общий объем передачи частей установленного количества не должен превышать 10% от «установленных количеств» или пятикратного объема выбросов при последней инвентаризации выбросов парниковых газов.



    Передача установленного количества допускается:



  • простой торговой операцией «товар (квоты) - деньги» (торговля квотами, статья 17 КП);


  • через инвестирование в проекты в другой стране Приложения 1 с последующей передачей квот (единиц сокращенных при реализации проектов выбросов) стране-инвестору (совместное осуществление проектов, статья 6 КП);


  • через инвестирование в проекты в развивающихся странах с последующей передачей квот (единиц сертифицированных сокращений выбросов при реализации проектов) («механизм чистого развития», статья 12 КП).


  • В дополнение к этим механизмам (так называемым механизмам «гибкости»), КП разрешает странам Приложения Б:


  • накапливать квоты на выбросы (если реальные выбросы Стороны, включенной в Приложение 1, будут ниже, чем предусмотрено КП, то такая Сторона может накапливать эти квоты для использования в последующие периоды обязательств (после 2012 г.) (Пункт 13 Статьи 3 Киотского протокола);

  • выполнять обязательства коллективно (Статья 4 КП). Статья 4 используется Европейским Союзом, но может применяться и любой иной группой стран, принявшей об этом официальное решение.


  • В случае превышения какой-либо Стороной КП установленного количества, т.е. невыполнения обязательств, данная сторона лишается права доступа к использованию механизмов гибкости Протокола

    .

    Для участия в механизмах КП страны Приложения Б должны к 2007 г. создать национальные системы для проведения ежегодных инвентаризаций выбросов и национальные регистры учета сделок по статьям 6, 12 и 17 КП.



    Положения КП, относящиеся к развивающимся Странам, не входящим в Приложение Б, помогут им принять реальное участие в борьбе с изменением климата через создание в них национальных систем кадастров, планирования и отчетности.



    Для вступления в силу КП требуется его ратификация не менее чем 55 странами, выбрасывавшими в 1990 г. 55% от эмиссии СО2 всех стран Приложения I. Россия подписала КП 11 февраля 1999 г. и в настоящее время находится на этапе принятия решения о его ратификации. Вклад России в общий выброс стран Приложения I к РКИК в 1990 г. составлял 17%. Вклад США – 35%. Таким образом, после отстранения США от Протокола вступление его в силу всецело зависит от Российской Федерации.



    Ценность и несомненная актуальность Киотского протокола состоит, прежде всего, в его пионерном характере, сочетающем экономические и социальные механизмы для решения глобальной экологической проблемы. Этот международный правовой документ имеет все шансы стать основой для формирования новой международной политики в области охраны окружающей среды. Рыночные механизмы регулирования выбросов ПГ, предусмотренные в Протоколе, вполне могут быть использованы в качестве модели для аналогичных механизмов в иных природоохранных соглашениях. Реализация Киотского протокола может стать одним из первых реальных согласованных шагов Мирового сообщества по переходу к устойчивому развитию.


    ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
    Рамочная Конвенция об Изменении Климата

    Distr. LIMITED FCCC/CP/1997/L.7/Add.1, 10 December 1997
    RUSSIAN Original: ENGLISH 
    КОНФЕРЕНЦИЯ СТОРОН
    Третья сессия
    Киото, 1-10 декабря 1997 года
    Пункт 5 повестки дня

    КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ К РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ОБ ИЗМЕНЕНИИ КЛИМАТА

    Стороны настоящего Протокола, являясь Сторонами Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, далее упоминаемой как "Конвенция", в целях достижения окончательной цели Конвенции, как она изложена в статье 2, ссылаясь на положения Конвенции, руководствуясь статьей 3 Конвенции, во исполнение Берлинского мандата, принятого в решении 1/CP.1 Конференции Сторон Конвенции на ее первой сессии, договорились о следующем:




    (2/5)



    : 0.10
    Rambler's Top100